Pusselbitar i olika färger och format

Studieområde:

Ett effektivt och ändamåls­enligt företagsfrämjande

Rapporten är en delredovisning av Tillväxtanalys regeringsuppdrag, om att se över hur det statligt finansierade företagsfrämjandet kan bli så effektivt och ändamålsenligt som möjligt. I rapporten konstateras att det statliga företags­främjandet innefattar en mängd olika aktiviteter – riskkapital, investeringsstöd, skattesubventioner, garantier och lån. Även rådgivning, coach­ning, regelförenklingar och utbildning.

För att fastslå vad som menas med statligt företags­främjande föreslås följande definition:

Statligt företagsfrämjande är statligt finansierade aktiviteter som i första hand syftar till att främja investeringar, förbättra konkurrenskraften eller stödja företagens ekonomiska utveckling.

Resultat från delredovisningen

En övergripande problembild redovisas utifrån tidigare litteratur och intervjuer med ett 20-tal genomförandeaktörer och bransch- och företagarorganisationer. Resultatet visar att företagsfrämjandet är komplext och svår­över­skådligt och att det saknas gemensamma mål, strategier och samordning.

I rapporten konstateras att det finns en mängd olika aktiviteter och ansvariga aktörer i form av myndigheter och statliga bolag, som styrs utifrån politiska mål på flera olika departement. Olika aktiviteter och infor­mations­spridning överlappar varandra och kännedomen om dessa varierar hos företag och genomförandeaktörer.

Ansöknings- och rapporterings­system är administrativt tunga och komplicerade och tenderar att premiera projektvana och större aktörer. För att hantera detta används konsulter för att bland annat skriva ansökningar. Det finns även regionala skillnader i att tolka regelverk såsom statsstöd eller andra förordningar. Resultatet visar att företags­främjandet inte heller är långsiktigt utan uppbyggt av olika aktiviteter som varierar över tid och i omfång.

Den omvärldsanalys som tagits fram i rapporten, med erfarenheter från andra länder, visar på samma svårigheter med många aktörer och aktiviteter. Såväl Norge som Danmark och Finland har gjort ändringar i styrning och utformning av företags­främjandet i syfte att få en bättre styrning och överblick. Flera länder har hemsidor för information om finansiering och kontakter utifrån principen ”en väg in”. Det finns också system där utbetalningar av företagsstöd registreras, exempelvis i Spanien och Storbritannien.

Slutrapport för uppdraget lämnas i januari 2026. Baserat på resul­taten hittills lämnas några åtgärdsförslag för att öka samordningen av företags­främjandet inom Regeringskansliet.

Publicerad:

Ett effektivt och ändamåls­enligt företagsfrämjande

Serienummer: PM2025:01

Diarienummer: 2024/158

Ladda ner rapporten Pdf, 639.7 kB.